По итогам аудита «Почты России» за несколько лет Счётная палата направила обращение в Генпрокуратуру, ФНС и правительство РФ. Судя по наличию в списке адресатов надзорного ведомства, результаты проверки вызывают вопросы с точки зрения законности.
Согласно отчёту, кремлёвские аудиторы выявили системные проблемы в деятельности «Почты России». Госкомпания действует неэффективно, приносит убытки и не способствует решению поставленных задач по развитию и повышению доступности услуг почтовой связи.
(Вспоминается американский фильм «Почтальон», где возрождение американской нации после ядерного апокалипсиса происходит через налаживание почтовой сети, а через неё — связей между людьми. Кажется, России рано демонтировать свою почтовую службу).
Канцеляризмы Счётной палаты выражены в конкретных цифрах. Долги «Почты России» с 2020 по 2024 год выросли на 70% — до 128 млрд рублей, а расходы на обслуживание долга с 2021 по 2023 год увеличились на 79,7% — до 10,6 млрд рублей.
Лишь 723 почтовых отделения из 3355 запланированных были модернизированы, хотя по президентскому поручению выделили 17 млрд рублей. До двух тысяч объектов, находящихся на балансе почты, полностью или частично простаивают и не приносят дохода.
Общий уровень износа почтовой недвижимости приблизился к 70%. При этом более шести тысяч отделений по разным причинам временно не работают, выросло число точек с сокращенным графиком, уменьшилось количество почтовых ящиков на улице. Стагнация.
Среди рекомендаций аудиторов предложение правительству поручить «Почте России» и Минцифры (в её ведении находится оператор) подготовить проект стратегии развития почтовой связи до 2030 года. Очевидно, содержащий некие новые подходы к развитию.
О способности Минцифры сделать это можно судить по «гениальной» идее ведомства прямо сейчас дополнительно выделить «Почте России» 30 млрд рублей федеральных денег на модернизацию отделений, находящихся в глубинке (они их точно не растранжирят?)
Причем бремя финансирования переложить на людей — сделать это за счет повышения штрафов за нарушение правил дорожного движения и сокращения скидок на их оплату. Таким образом неэффективного собственника «наградят» новыми вливаниями.
Да и правительство, призванное озадачить Минцифры разработкой стратегии, в некоторой растерянности от работы почтового сервиса и креативом не блещет. Его неудачная попытка учредить сбор с маркетплейсов в пользу «Почты России» выглядела крайне спорно.
Гранды сетевой торговли тогда переиграли чиновников. Не отрицая необходимости взять почту на буксир, но не желая платить ещё один налог, они пообещали поддержать госкомпанию финансово, массированной закупкой её услуг — на 33 млрд рублей в год.
«Здесь главное, чтобы „Почта“ сама теперь не подкачала и взятые на себя обязательства выполнила. Потому что мы кровно заинтересованы в том, чтобы это сработало», — предвидела возможную неудачу глава WB. Так и оказалось — результата нет.
С учётом другой «креативной» идеи — обучения сельских почтальонов оказанию доврачебной первой помощи населению, стратегического видения развития «Почты России» как бизнеса наверху просто нет. Главное подменяют имитацией полезной деятельности.
Возможно, всё дело в слишком быстрых темпах перемен в самом почтовом сервисе. Ещё не так давно люди писали бумажные письма, слали открытки, посылки-бандероли, подписывались на периодику. Обслуживание этого оборота и было работой почты.
Сейчас письма электронные, разве что госорганы шлют по старинке, газеты и журналы читают в Сети, посылки друг другу почти не шлют — заказывают адресату сразу на маркетплейсе. Только платежки ЖКХ еще не все в электронном виде доставляются, да пенсионный трафик кое-где держится. Это всё.
И если коммерческие службы развивались с нуля, сразу закладывая нужную структуру под актуальные технологии, то «Почте России» пришлось перестраиваться на новое, сохраняя работоспособное старое. Это всегда труднее. Социальная функция сдерживала компанию.
Поэтому структуру доходов почты можно назвать традиционной. В 2024 году доходы от услуг собственно почтовой связи составили 157,9 млрд рублей, от торговли — 25,1 млрд рублей, денежного посредничества — 8,9 млрд рублей, прочего — 27,2 млрд рублей.
Если войти в положение, невесёлые результаты «Почты России» можно понять, простить и даже объяснить обществу. Но разве всё не могло быть иначе? Увы, в отчёте Счётной палаты есть и данные, указывающие на несовершенство управления.
Например, целевые значения показателей на 2024 год были утверждены за один рабочий день (!) до завершения отчетного года. А бизнес-план на период 2025—2027 просто отсутствовал — ждали, когда у госкомпании появится хоть какая-то стратегическая линия.
Но за пять лет организационная структура почты пересматривалась 25 раз, сменилось три генеральных директора, а число их замов доходило до 19 человек. Всего на этой должности побывало 53 управленца, каждый в среднем по полтора года. Какая уж тут стратегия.
При этом гендиру и замам, несмотря на убытки, были выплачены за один год 239 млн рублей зарплаты и 76 млн рублей премии, а за другой — 347 млн рублей зарплаты и 92 млн рублей премии. Не доплачивая рядовому персоналу, себя топ-менеджеры не обижали.
Особое внимание привлёк такой пассаж Счётной палаты: «должностные лица руководящего состава «Почты России» имеют устойчивые связи и в сопоставимые периоды занимали руководящие должности в Банке «ВТБ» (ПАО) и ООО «Спортивные лотереи».
Явный намёк аудиторов на возможный конфликт интересов. Или, цинично выражаясь, на некий общий интерес, который преследовали управленцы «Почты России», являвшиеся по совместительству банкирами и чуть ли не букмекерами. Не отсюда ли убытки?
Оставаясь в рамках закона трудно утверждать что-то наверняка. Однако, указать на всем известные факты можно вполне.
ВТБ выкупил долю «Почты России» в 49,99% в «Почта Банке» за 36 млрд рублей и теперь является единственным его его владельцем, сообщали СМИ в декабре. Речь о том самом банке, чьи красные стойки и банкоматы есть практически в каждом почтовом отделении.
Денег от выкупа не хватило, даже чтобы закрыть убытки за последние три года. При этом банковский сектор — самый прибыльный вид бизнеса в России. Если что и могло приносить регулярные деньги почте, так это поступления от этой финансовой структуры. Но нет.
Когда «Почта банк» был создан, ВТБ и «Почта России» владели им пополам. Главным активом была филиальная сеть из десятков тысяч отделений, раскинувшихся по всей стране, включая самую глухомань. Теперь это всё принадлежит ВТБ, а почте — по бороде.
«Олды» помнят, что за филиальной сетью российской почты банкиры начали охотиться ещё в 90-е. «Мост-банк» Гусинского и другие. Чтобы одним махом переплюнуть своего главного конкурента — Сбербанк. Тогда у государства хватило ума блокировать попытки…
Наверное, для бизнеса ВТБ это хорошо. Но получается, что в результате сделки самое ценное, чем располагала почта — филиальная сеть — отошла к банку, а вся остальная инфраструктура, которая собственно и генерирует убытки, оставлена госкомпании.
Похоже на приватизацию прибыли и национализацию убытков. Пусть даже с точки зрения закона там всё правильно. Но на то государство и нужно, чтобы блюсти общественный интерес. Например, через ФАС, которая могла бы запретить сделку, как монопольную.
Как сделка отразится на «Почте России»? Она так и будет загнивать, не имея возможности нормально платить почтальонам и выполнять социальные функции? А может обязать ВТБ дотировать почту из сверхдоходов, появившихся благодаря росту числа его филиалов?
Тем более, процесс этот не закончен. По данным «Канала визионера», обладающий теперь почтовой сетью ВТБ может слиться ещё и с маркетплейсом WB, завершив создание крупнейшей госмонополии в сфере услуг. Пилотный проект уже работает.
В этом наблюдатели видят попытку одной из «партий» чиновников резко усилить свои экономические возможности. Конкурирующие же группы с этим не согласны. Поэтому аудит «Почты России» называют попыткой торпедировать слияние. Чёрт ногу сломит…
